為進一步完善農產品質量安全監(jiān)管制度，壓實生產主體責任，近日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)了《關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》，將合格證名稱由“食用農產品合格證”調整為“承諾達標合格證”。

省農業(yè)農村廳轉發(fā)該通知，提出六點貫徹落實意見，要求11月15日起“承諾達標合格證”代替“產地證明”，并在2021年全省農產品質量安全監(jiān)管能力暨網格化管理線下培訓班上明確，“承諾達標合格證”將成為農產品市場準出、農產品質量安全追溯的主要載體。

誰生產、誰用藥、誰承諾

壓實生產主體責任

據介紹，開具《承諾達標合格證》的主體是種植、養(yǎng)殖生產經營者——包括農業(yè)生產企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等3大類主體+小農戶。省農業(yè)農村廳要求堅持“誰生產、誰用藥、誰承諾”，其他機構或組織可以為種植養(yǎng)殖者提供開證便利、指導服務，但不得代開具或有另設關卡、提高門檻等限制行為。

種植養(yǎng)殖生產經營主體只需依據委托檢測、自我檢測、內部質量控制、自我承諾中的一種，承諾不使用禁用農藥獸藥、停用獸藥和非法添加物；承諾常規(guī)農藥獸藥殘留不超標，并對承諾的真實性負責。通過省農產品質量安全追溯平臺（下簡稱省追溯平臺）便可開具《承諾達標合格證》，既可打印、手寫紙質合格證，也可激活電子合格證。開證后，包裝產品要求一包裝一證、一盒一證或一箱一證，張貼在包裝材料表面；散裝產品可以運輸車輛或收購批次、客戶為單元，一產品一證、一客戶一證、一車一證或一批一證。

承諾達標合格證具備4大功能：

1：產品身份證功能，可以通過該證了解產品名稱、數量（重量）、產地、生產者、聯(lián)系方式、開具日期等。

2：質量承諾書功能。

3：企業(yè)新名片功能，通過掃碼查看鏈接內容、產品形象、產地環(huán)境、企業(yè)文化等。

4：可追溯憑證功能，農產品生產/經營者開證生成追溯二維碼后，流通主體掃碼疊加信息，市場（管理者）查驗、掃碼并記錄，消費者掃一個碼即可查看鏈接上溯源信息。

對于該試行制度，省農業(yè)農村廳提出要突顯“達標”和“承諾”，全面加快推進應用，各地新印制合格證時，應當使用《承諾達標合格證》樣式。省追溯平臺發(fā)放的《食用農產品合格證》標簽即日起要同步啟用掃碼查詢《承諾達標合格證》，在國家或省追溯平臺外開具的合格證要及時同步或上傳至省追溯平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一記錄、數字化管理。

落實承諾達標合格證制度

廣東推進7項工作

為落實承諾達標合格證制度，當前廣東正在推進7項工作。

①確保合格證規(guī)范有效開具

各地各單位要結合農安信用建設，加強對農產品生產主體質量安全控制基本要求的培訓，擴大對開證主體巡查、帶證產品風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查覆蓋面，嚴厲打擊虛假承諾、虛假開證、冒用合格證等行為。

各級農產品質量安全監(jiān)管及公共服務機構、村（社區(qū)）委員會、檢測機構、基層網格員等工作體系隊伍要負責做好承諾達標合格證使用培訓，將《農產品生產主體質量安全控制要求（試行）》印制并發(fā)放到轄區(qū)內食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶、小農戶手中，指導他們落實各項控制措施，全面提升帶證農產品質量安全水平。

②加強電子證開具管理

種植養(yǎng)殖主體通過省追溯平臺開具的承諾達標合格證與產地溯源實現(xiàn)一碼追溯，是落實農產品質量安全追溯“四掛鉤”的有效手段；產品檢測、內部質量控制等承諾依據是農安信用建設的重要內容。各地要積極推廣電子承諾達標合格證，將承諾達標合格證與農產品追溯一體化推進。

③加大試行力度

在開展農業(yè)農村重大創(chuàng)建認定、農業(yè)品牌推選、農產品認證，組織農業(yè)展會產品等工作任務時，應當將開具和使用《承諾達標合格證》工作前置。國家農產品質量安全市（縣）要率先落實，全域推進。各級各類現(xiàn)代產業(yè)園實施主體、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社示范社、“菜籃子”基地、綠色食品、有機農產品、地標農產品、“粵字號”等農業(yè)品牌主體要率先全面實施承諾達標合格證制度，并發(fā)揮示范引領作用，帶動其他農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、小農戶等生產主體應用《承諾達標合格證制度》等追溯管理。

④加大宣傳

要總結提煉成效、經驗做法，開展學習交流，多種途徑宣傳，提高社會影響力、消費者認可度，持續(xù)營造自覺開具、規(guī)范使用合格證良好氛圍。

⑤加大日常巡查力度

要將承諾達標合格證制度的推行納入監(jiān)管服務范圍，加強對開證生產主體的日常巡查檢查，每年對試行主體的巡查要達到全覆蓋。

⑥加大帶證農產品監(jiān)測和問題查處

各地要按要求全面組織開展承諾達標合格證制度實施情況自查和抽查，定期調度，強化巡查指導，推進《承諾達標合格證》常態(tài)化應用、精細化管理，合力營造良好試行工作氛圍。

⑦推進及時掌握試行進展情況

此外，各地要不斷創(chuàng)新工作舉措，著力推動《承諾達標合格證》向市場消費環(huán)節(jié)延伸、查驗，助力信用建設、消費升級和產銷銜接。